新浪财经讯 4月23日消息，新浪财经自部分信托公司内部获悉，中国信托业协会正在协商民政部门等相关政府机构，组织信托公司尽快发起设立公益信托，为四川地震灾区雅安芦山灾后重建提供全方位和持续的金融支持。

目前信托业协会在第一时间向下属信托公司发出倡议书，并组织协调有关民政部门，寄望加快推动设立公益信托参与灾后重建，部分信托公司已在研究相关金融产品开发，意图为四川雅安灾区重建提供可持续的金融支持。

信托业协会倡导的雅安公益信托活动分两步实施：第一步是为解决灾区居民的生活问题采购急需物资。中国信托业协会正在加紧与相关物资部门联系，拟组织落实价值上千万元的灾区急需物资。

中泰信托捐助的10000床棉被第一时间集结运抵灾区，中铁信托党委书记郭敬辉、四川信托副总裁周可彤则亲赴灾区，联络协调当地民政部门，将救灾物资发放到灾民手中，其他信托公司也在纷纷跟进中。

第二步是为解决灾区的灾后重建等问题，发挥信托制度优势，加快推动设立公益信托参与灾后重建工作。

银监会曾于2008年6月2日紧急下发《关于鼓励信托公司开展公益信托业务支持灾后重建工作的通知》，让公益信托业务重新进入信托公司考虑范畴，但因种种制度障碍并未如普通信托业务那样得到蓬勃发展。

通知中，银监会鼓励信托公司依法开展以救济贫困、救助灾民、扶助残疾人，发展医疗卫生、环境保护，以及教育、科技、文化、艺术、体育事业等为目的的公益信托业务。

公益信托业务还可争取公益事业、税收等管理部门支持，并规定受托人管理费和信托监察人报酬，每年度合计不得高于公益信托财产总额千分之八。

在公益信托投资限制方面，只能投资于流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债及中国银监会允许投资的其他低风险金融产品，有利于公益资产的保值增值。

公益信托被认为是发展公益事业最好的平台，其最大的优点在于专款专用，资金使用方向更加明确，比如学校的重建，地震孤儿的抚育等。

同时公益信托运作也具有较高的透明度，受监管部门严格监督，信托公司至少每半年作出公益信托事务处理情况及财产状况报告，经信托监察人认可后，报银监会和公益事业管理机构备案，并予以公告。

长安信托在2008年汶川地震发生后就发行了一款标准的纯公益信托。当时专门推出“5•12抗震救灾公益信托计划”，募集1000万元，用于陕西地震灾区受损中小学校校舍重建、援建新的希望小学等公益项目。

募集资金来源为四家法人机构，除长安信托自身拿出200万元之外，上海证大投资管理有限公司、深圳市淳大投资有限公司、深圳市斯科泰技术有限公司分别出资370万、320万、110万元。长安信托每年收取千分之三的管理费，低于其他诸如基金会之类的公益组织渠道。

(王霄发自上海)