利用网络互动平台，让公众参与水污染环境监督，已成为浙江公益组织保护水资源的重要渠道之一。

走在江河边，我们要是发现污染水源，就可以用手机拍摄照片并附上污染点具体信息，上传到绿色浙江环保组织（杭州市生态文化协会）“水地图”这一公众互动信息平台。经平台确认后，该污染源就能在“水地图”上标示出来。公众点击“水地图”标示的污染点，就可以弹出相应的照片和信息。

截至目前，这张“水地图”已标示出钱塘江30多处污染点，水污染信息覆盖整个浙江。“充分发挥公众监督，才能推动浙江水环境治理。”绿色浙江总干事忻皓说，2011年至今，经过“水地图”并通过相关举证手段，向浙江省环境稽查总共报告并成功查处的案件有11件。

公众监督环境新模式

忻皓说，中国水资源紧张已持续多年，人均水资源占有量仅为世界人均水量的1/4。作为江南水乡，浙江虽有八大水系，水资源总量丰沛，但事实上浙江人均水资源拥有量仅为1900立方米，低于全国人均2500立方米水资源占有量。再加上，30多年来浙江经济飞速发展背后“水透支、水污染”，使得本就不富裕的水资源更加紧张。因此防治水污染已经迫在眉睫。

2000年，绿色浙江环保组织以“志愿者”身份面世。2010年，正式注册为杭州市生态文化协会，该环保组织也成为中国江河观察行动共同发起单位。2011年8月，绿色浙江环保组织正式投入使用“水地图”。目前这张“水地图”上已有30多处钱塘江水系污染点，都为该环保组织志愿者提供的污染点和信息。几年来，绿色浙江环保组织的志愿者，在钱塘江流域巡护30多次，走访了8000多公里。

忻皓说，“水地图”在公众和平台间，具有较强的互动性和协作性，须要多方力量一起来完成。

“接下来我们要发展，沿江河边的普通居民，让他们实时记录水环境状况，发送到‘水地图’平台。” 忻皓说，他们用手机拍摄下污染水源的照片，并要附上污染点的具体信息，然后传到水地图的网络平台。经现场初步核实后，绿色浙江环保组织就在“水地图”上发布污染点标示。公众只要点击“水地图”，就可以弹出污染点相应照片及信息。

“在这过程中，志愿者履行监督观察责任，不与污染企业发生任何接触。”忻皓说，“水地图”推动了浙江水环境信息公开，丰富了市民举报污染途径，帮助了执法机构举证和便捷、准确地找寻到污染源。

据忻皓介绍，为更好地解决水污染问题，绿色浙江环保组织根据举报信息，特意以“协会文件”形式，把情况反映给浙江省环保部门，由环境监察部门进行核实、查处。

浙江省环境保护厅执法稽查总队的俞主任说，绿色浙江环保组织开发的“水地图”平台大大推动了公众参与度。绿色浙江的志愿者将举报信息第一时间整理后举报给他们，然后他们及时进行查处。这种方式为他们如何与民间组织合作提供了新思路。

目前，绿色浙江环保组织招募了钱塘江护水志愿者24名，他们主要来自钱塘江流域的社区、学校，对全流域饮用水保护区，特别是杭州市的一、二级饮用水保护区的29.2公里段进行常规巡护。同时，举办钱塘江护水者二期培训班，提高志愿者水环境专业素质。

老何是一期培训班的学员，他本身是一名记者，通过培训班的学习。他在发现污染源后，通过公众协作互动型环境监督模式更加有效地处理污染案件。最主要的是，这种工作模式不再需要跟企业直接接触，大大减少了风险。

依托软件技术创新

据介绍，软件技术创新及应用，对绿色浙江“水地图”起到关键作用。

“水地图”以Ushahidi开源系统为基础研制的，该系统在前年海地地震、去年日本地震的救灾工作中发挥过效力，为救援者指明道路、受灾地点、受灾人数等信息提供了便利。

忻皓说，2010年开始，绿色浙江环保组织就在探索，如何真正实现公众互动型的网络平台，来监测浙江的水环境污染。在深入研究Ushahidi系统平台后，该组织人员编写源代码开发，经过充分实验和运作后，于去年6月公布“水地图”这一公众互动信息平台。

忻皓进一步解释，“水地图”基于众包（Crowdsourcing）和自发地理信息（VGI）的Web 2.0公众互动型网络平台。平台利用GeoCommons提供的开放式Web GIS技术，目前能全面直观地呈现钱塘江流域二维和三维地理全貌，以及与水环境相关的政府机构、民间组织、工矿企业、畜禽农场、水生生物种群、饮用水源保护区等各类地理信息和监测点的水质情况，从而为普通公众提供了直观、便捷地了解钱塘江水环境信息的公共渠道。

同时，平台采用Ushahidi开源软件及系统，让公众通过因特网和移动通信手段进行水污染举报和监督，从而实现全流域污染源实时公布。项目计划3年内，完善以基础水环境地理信息、全流域污染源和饮用水源保护区为核心的三大数据库。此外，该项目还将推出一系列的地理数据空间分析报告，推进全社会对钱塘江水环境保护的关注和参与。

忻皓说，Ushahidi是一个免费软件，功能强大，运用广泛。使用者可以直接利用该软件开发所属地域的电子地图，成本非常低廉，操作方便，适合广大环保NGO的使用。全球护水者联盟（Waterkeeper Alliance）希望，“水地图”能在中国的护水者联盟成员组织中推广。

项目在2011年8月得到联合国环境规划署生态和平领导项目资助，2011年12月获得水环境年度人物特别提名奖，同时，在今年5月份，项目再次荣获芯世界公益创新计划技术应用奖。